引言
中国共产党第十八届中央委员会第三次全体会议（简称“18中三中全会”）于2013年11月9日至12日在北京召开。这次会议是中国改革开放以来具有里程碑意义的会议，会议通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》。本文将深入解析18中三中全会，特别是关于成立新机构的重大决策。
会议背景
在18中三中全会召开之前，中国经济已经经历了长达30多年的高速增长。然而，随着国内外环境的变化，中国经济发展面临着诸多挑战，如经济结构调整、转型升级、收入分配不均、环境污染等。为了应对这些挑战，中国共产党决定召开三中全会，全面深化改革。
成立新机构的决策
18中三中全会决定成立多个新机构，以优化政府职能、提高行政效率、加强监管。以下是一些重要的新机构及其职能：
国家食品药品监督管理总局
成立目的：整合原国家食品药品监督管理局、国家食品药品监督管理局药品认证管理中心、国家食品药品监督管理局药品评价中心等机构，加强食品药品监管。
职能：
- 负责全国食品药品监督管理工作的政策制定和综合协调。
- 监督检查食品药品生产经营行为，保障人民群众饮食用药安全。
- 负责食品药品安全风险监测、评估和预警。
- 管理食品药品检验、检测和认证工作。
国家能源局
成立目的：整合原国家发展和改革委员会能源局、国家电力监管委员会等机构，加强能源行业监管。
职能：
- 制定能源发展战略和规划，优化能源结构。
- 监督检查能源开发利用和能源基础设施建设。
- 负责能源行业安全生产监管。
- 推动能源科技创新和产业发展。
国家卫生和计划生育委员会
成立目的：整合原国家人口和计划生育委员会、国家卫生部和中医药管理局等机构，加强卫生和计划生育工作。
职能：
- 制定卫生和计划生育政策，提高全民健康水平。
- 监督检查医疗卫生机构和服务质量。
- 负责疾病预防控制、健康教育、卫生应急等工作。
- 推动中医药事业发展。
决策的意义
18中三中全会成立新机构的决策具有以下重要意义：
- 优化政府职能：通过整合相关机构，减少职能交叉和重复，提高政府行政效率。
- 加强监管：新机构负责监管特定领域，有利于加强监管力度，保障人民群众利益。
- 推动改革：新机构的成立是全面深化改革的重要举措，有助于推动经济结构调整和转型升级。
总结
18中三中全会成立新机构的决策是中国政府深化改革的重大举措。这些新机构的成立，将有助于优化政府职能、加强监管、推动改革，为中国的经济社会发展提供有力保障。