在现代社会，政府作为社会管理和服务的主体，其职责不仅是维护社会稳定，更是要关注民生，破解各种社会难题。一个能够成为群众期盼的及时雨的政府，应当具备以下几方面的能力和措施：
一、倾听民声，关注民生需求
一个负责任的政府首先要做到的是倾听民声，了解民众的实际需求。这可以通过以下方式实现：
1. 建立畅通的沟通渠道
政府可以通过设立热线电话、网络平台、意见箱等多种形式，让民众能够方便快捷地反映问题和需求。
2. 开展调查研究
政府应当定期或不定期地开展调查研究，了解民众的生活状况、思想动态和意见建议。
3. 重视人大代表、政协委员的提案
人大代表和政协委员作为群众的代表，他们的提案往往反映了民众的普遍关切，政府应当认真研究并采纳合理的建议。
二、科学决策，破解民生难题
在了解民生需求的基础上，政府需要科学决策，采取有效措施破解民生难题。
1. 制定合理的政策
政府应当根据实际情况，制定出既符合国家法律法规，又能解决实际问题的政策。
2. 优化资源配置
政府要合理调配资源，确保教育、医疗、住房等民生领域的投入，提高公共服务水平。
3. 加强社会治理
政府要加强和创新社会治理，提高社会治理能力，解决社会矛盾，维护社会稳定。
三、强化执行力，确保政策落实
政策制定得再好，如果不能得到有效执行，也无法真正解决民生问题。因此，政府需要强化执行力，确保政策落实。
1. 完善考核机制
政府应当建立科学的考核机制，对各级政府部门和领导干部的工作进行考核，确保政策执行到位。
2. 加强监督问责
政府要加强对政策执行情况的监督，对不作为、慢作为、乱作为等行为进行问责，确保政策落实。
3. 优化工作流程
政府要不断优化工作流程，提高工作效率，减少不必要的环节，确保政策能够快速落地。
四、树立良好形象，赢得群众信任
一个能够成为群众期盼的及时雨的政府，必须树立良好的形象，赢得群众的信任。
1. 诚信政府
政府要言出必行，信守承诺，做到言行一致，赢得群众的信任。
2. 清廉政府
政府要坚决反对腐败，加强廉政建设，树立清正廉洁的形象。
3. 服务型政府
政府要转变职能，从管理型政府向服务型政府转变，为民众提供更加优质的服务。
总之，一个能够成为群众期盼的及时雨的政府，必须始终把民生放在首位，关注民生需求，科学决策，强化执行力，树立良好形象，才能赢得群众的信任和支持。