在法律体系中，法院作为国家审判机关，负责审理各类案件并作出公正的裁决。以下是对法院审理案件并根据证据和法律规定决定是否起诉的详细解析。
一、法院审理的基本程序
立案审查：当事人提交起诉状和相关证据，法院进行初步审查，判断是否符合受理条件。
送达传票：法院决定受理案件后，向被告送达传票，告知其应诉。
庭前准备：双方当事人提交证据，法院组织庭前会议，了解案情，明确争议焦点。
开庭审理：法院组织公开或不公开的开庭审理，双方当事人陈述事实、举证、质证。
合议庭评议：庭审结束后，合议庭根据法庭调查和辩论情况，进行评议。
判决或裁定：合议庭根据事实和法律，作出判决或裁定。
二、证据与法律规定在审理中的作用
证据：证据是法院审理案件的基础，包括书证、物证、视听资料、证人证言、当事人陈述、鉴定意见等。法院根据证据认定事实，判断双方当事人的主张是否成立。
法律规定：法院审理案件必须依照法律规定，包括实体法（如民法典、刑法等）和程序法（如刑事诉讼法、民事诉讼法等）。法律规定了案件审理的标准、程序和责任。
三、起诉决定的依据
证据是否充分：法院根据证据认定的事实，判断是否存在违法行为或纠纷。
法律依据是否充足：法院根据法律规定，判断当事人的行为是否构成违法或违约。
公共利益：法院在审理案件时，还会考虑是否损害了公共利益。
被告是否承担责任：法院根据证据和法律规定，判断被告是否应承担责任。
四、起诉决定的类型
驳回起诉：法院认为不符合起诉条件，或证据不足、法律依据不充分，不予受理或驳回起诉。
受理起诉：法院认为符合起诉条件，予以受理。
诉讼中止：在审理过程中，因特殊原因导致案件无法继续审理，如当事人死亡、失踪等，法院可以中止诉讼。
诉讼终结：在审理过程中，因某些原因导致诉讼无继续必要，如当事人自愿撤诉、调解成功等，法院可以终结诉讼。
五、总结
法院审理案件并根据证据和法律规定决定是否起诉，是保障司法公正、维护当事人合法权益的重要环节。在这一过程中，法院需严谨审查证据、遵循法律规定，确保判决的公正性和合法性。